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ADIDAS认证咨询|ADIDAS验厂辅导|如何防止强迫劳工|如何制定工人的工资工时

来源:本站 作者:ADMIN 发布时间:2018-10-25

4.2 强迫劳工

工作场所标准声明:

业务伙伴不得雇用强迫劳工,无论是监狱劳工、卖身劳工、监禁劳工等,均不得雇用。员工不能在被强迫或任何形式的威吓下工作,或将工作作为政治迫害手段或对持有或表达不同政治主张的惩罚。

4.2.1 常用术语

1. 强迫劳工:工人非自愿提供劳动。

2. 监禁劳工:工人依据协议在工厂劳动,不能随意离开。奴隶制就是一种监禁劳工。

3. 卖身劳工:工人为了偿还第三方欠资方的债务,被迫为工厂提供无偿劳动。工人不能随意离开工厂。

4. 政治压制:出于政治目的,通过武力、胁迫或权势迫使人们以某种方式思考或行动。例如,把人们关入国家劳动集中营使其缄默不语或作为对其政治主张的惩罚就是一种政治压制。

4.2.2 相关法律文件

联合国

§ 《世界人权宣言》,1948 年

§ 《公民权利和政治权利国际公约》,1966 年

§ 《保护外来工及其家庭成员权利国际公约》,1990 年

§ 《联合国执法官员行为规范》,1979 年

国际劳工组织

§ 《强迫劳工公约》,1930 年

§ 《废除强迫劳工公约》,1957 年

4.2.3 确定不符合项常见范例

监禁劳工

x 任何形式的奴隶工。

x 根据与工人或者与第三方的协议,工人可以得到薪酬,但不能自由离开工厂。例如,按照工作场所标准,不允许使用“仆人”,因为他们的行动自由通常受到限制。

x 根据培训协议使用学徒工或培训工,但不付酬劳或者薪酬低于最低工资标准。

卖身劳工

x 工人,特别是童工,提供无偿劳动以偿还其它人(通常是工人的父母或亲戚)欠资方的债务。

x 与当地社区领导达成协议使用当地工人但不必支付工资,而是以工厂能提供的商品或者服务作为回报,例如,住宿、食物、保护或者武器。

x 在工厂提供培训后要求员工签定合同不得主动辞职。

监狱劳工

x 把工作外发给使用监狱劳工的分包商,无论工作是在监狱内还是工厂内完成。

x 参加任何形式的囚犯社区工作计划而无论付酬与否。

合同

x 直接或者间接与工人签订合同强制他们工作,包括政府同意的工作计划,例如,“失业福利工作计划”。

x 未在合同中规定工作待遇和条件。例如,延迟支付薪酬以至不付薪酬;没有提供法定假期或公共节假日;用多次签订短期合同的方式约束工人而没有提供适当福利。

招工费用

x 工人必须留在工厂以偿还诸如交通费或招工费用等债务。通常工厂已替工人直接将这些费用支付给代理机构,然后再从工人每月工资中扣除直到完全还清。在某些情况下,工人需要半年到三年的时间才能还清招工费用。

加班

x 非自愿加班。

x 在生产旺季提高生产目标,要求工人长时间工作。

x 为了达到生产目标,工人无偿加班。例如加工不良品及生产目标过高。

x 因为工资没有达到最低工资标准或者不足以维持生活,工人在经济困难的情况下只能加班。

x 工人因不愿加班而被迫辞职。

扣留证件

x 要求工人交出身份证明文件原件,如出生证、护照、工作签证或居住签证。

x 对于外来工或者住在工厂的工人扣留或限制使用个人文件和财务文件,以防止工人另找工作,返回家庭,或使用银行帐号。

行动自由

x 使用武装保安,特别是维护公共安全的武装力量,例如警察或者士兵。

x 禁止或者不合理地限制工人使用基本设施,如卫生间、饮用水、或者食堂。

x 阻止工人离厂,或者不合理地限制工人在工厂四周活动。

4.2.4 体系及文件

除非采取全面质量管理方法运营工厂,否则,工厂不可能符合强迫劳工准则。这种管理方法涵盖工厂规章制度、人力资源政策和程序、工厂安保、分包商使用以及生产和计划等方面。

4.2.5 解决方案

监禁劳工和卖身劳工

ü 与受雇者直接签订协议,而不是第三方。

ü 直接向工人支付全部薪酬和福利,而不是第三方。

ü 向培训工或学徒工支付的薪酬不低于法定最低工资(更多指引参见本指南5.1.3部分)。

ü 以现金或在达成协议的情况下以支票或直接转帐的方式向工人支付报酬,不得以实物或者提供服务的方式向工人支付报酬。

监狱劳工

ü 向工厂或者供货商外包工作之前,应参观工厂以保证没有使用监狱劳工。

ü 密切关注与工厂或者分包商有关的当地社区工作计划。

合同

ü 确保雇用工人的时候:

1) 签订标准劳动合同(由当地劳动部门提供);

2) 遵守由工会以及当地劳动部门签署的集体谈判协议;

3) 与工厂签订的协议中有关雇用待遇及条件符合当地劳动法,例如工资和工时。

ü 更多指引参见本指南5.1.2部分(临时工)。

招工费用

ü 工厂制定政策保证招工费用由工厂支付。

ü 工厂制定明确指引禁止主管或者其它员工收取“介绍费”,帮助新进员工入厂工作而收取介绍费的行为应该受到纪律处分。

ü 使用可靠的代理机构招聘外籍工人或者外来工。与代理机构签订协议,明确合理的招工费用、交通费及其它费用,并规定由工厂向代理机构付款的方式。

ü 可以在工人工资中扣除合理金额的费用,例如往返工厂的交通费或食宿费用(除非法律或行业标准另有规定);但不可以扣除为获得工作许可证和签证而发生的费用,也不得扣除其它按法律规定应由工厂负担的费用,例如年度体检费用。

ü 可以向外来工收取费用的总额应符合员工来源地的法律规定。如果没有相应法律规定,则只能收取合理费用并从工人工资中分期扣除。除法定扣款外(例如税金和社保费),总扣除额不得超过月工资的20%。

ü 在工厂求职表和面试表中加入相关问题以调查工人是否向第三方支付招工费用。

ü 更多指引参见本指南 5.1.1 招聘中介机构的使用与管理部分和 5.1.4 外来工部分。

加班

ü 工厂制定明确的制度声明加班必须员工自愿,对工人和管理人员传达此制度。

ü 设立合理明确的生产目标使工人能在正常工作时间内完成任务。

ü 为完成生产目标或者达到订单需求而加班应按正确的加班工资费率支付加班费(即按法定标准或者政府规定),并且加班必须员工自愿。

扣留证件

ü 保留工人身份证明文件副本,而不是原件。

ü 允许工人查阅其人事记录或文件。

ü 如果工厂通过银行转帐支付工资,工人应有自己的帐户,工人使用帐号不受工厂干涉。

ü 更多指引参见本指南 5.1.4 外来工部分。

行动自由

ü 允许工人随时自由离厂。建立系统追踪工人在正常工作时间内没有任何解释就离厂的情况。

ü 工厂制定政策防止管理人员和保安对工人使用武力限制工人离开生产区域或者厂区。

ü 工人可以不受限制地使用卫生间、饮水设施或其它基本设施。

ü 对于隐私问题,更多指引参见本指南 5.2 搜身、闭路电视和指纹扫描部分。

4.2.6 文件、制度及体系 - 规范管理的证据

工厂文件清单

ü 招工广告

ü 招工代理机构管理体系(例如可靠招工代理机构清单、标准协议、招工费用制度)

ü 员工雇用合同或者集体谈判协议

ü 强迫劳工制度和在工厂内外行动自由的政策

ü 加班管理体系(制度、流程、表格,例如自愿加班登记表)

ü 工资表

ü 人事档案

ü 人力资源表格(例如,年休假申请表、纪律处分、警告信)

ü 关于强迫劳工准则的培训记录

ü 关于强迫劳工准则的当地法律法规

4.2.7 管理流程图

4.2.8 案例分析:强迫劳工准则下的不可接受做法、可接受做法和最佳实践案例一:监狱劳工

当地政府宣布了一项犯人改造计划。作为犯人在服刑期满后重新融入社会过程的一部分,表现良好的犯人可在当地企业工作。犯人不能获得报酬,但是犯人每工作一天其刑期减少一天。该计划受到媒体广泛支持。一家当地制造商参加这个计划,接受首批犯人工作。犯人开始在工厂仓库工作,且表现优秀。

工厂错在哪里?

工厂雇用犯人。

工厂应该怎么做?

工厂不得雇用任何犯人,不管是否向犯人支付薪酬,也不管这种做法是否属于政府社区计划或改造计划的一部分。

最佳实践

工厂经理与地方政府讨论犯人工作计划。工厂不参加此计划,但是提议为刚释放的犯人提供工作职位,并给予有竞争力的工资。一年之内,该计划成为成功试点项目,并作为模范在该地区其它工厂内推行。

案例二:监禁劳工和外来工

一家工厂需要更多生产工人,决定从其它地区或省份招聘工人。该厂与当地一家招工代理机构签订合同,委托其招聘工人并把工人带到工厂。该代理机构要求工人签订合同,但是在签定之前工人没有机会检查合同条款。工厂为每个新工人向代理机构支付佣金和交通费用。

新工人入厂后,人事部门以安全为由收走工人身份证原件。工厂告知新工人要从他们最初几个月的工资中扣除交通费及代理机构佣金后,才开始向他们支付工资。某些工人在最初的半年多内都不能拿到工资。

工厂告知新工人周围环境危险,工人在任何时候都不能离开厂区。保安每天 24 小时看守工厂大门,只有在厂区内才能保证安全。工厂设有市场、电影院和运动场地,工人在工余时可以使用。工厂还在厂区内为工人提供宿舍。

工厂错在哪里?

拿走了工人的身份证原件。这不但限制了工人行动自由,而且工人找新工作时不能提供身份证明。同样,不允许工人离开厂区也造成以上问题。在工厂从工人工资中扣清代理机构佣金和交通费之前,不向工人支付工资。

工厂应该怎么做?

新工人到达工厂后,人事部门应该保留其身份证复印件,并保留在员工人事档案里。所有工人的身份证原件由本人保存。

作为业务成本,工厂向代理机构支付佣金。在新工人入职培训时,工厂告知其往返交通费将逐月从工资中扣除。扣除金额不超过月工资20%(税金和社保费等法定扣除不计)并在工资条上详细列明。

工厂人力资源部门向新工人解释工厂周围比较危险。在工余离厂时须小心提防,尤其是在晚上。工人可随时进出工厂。对于宿舍在工厂外边或邻近区域的,工厂提供保安以保障员工的安全。

最佳实践

工厂选择信誉良好收费合理的招工代理机构。根据达成的协议,工厂代替工人向代理机构支付费用。工厂还补贴新工人往返交通费,而不从新工人工资中扣除交通费。

作为全面质量管理体系一部分,工厂制定指南便利工人自由出入工厂,维持安全的工作环境。例如,为减少危险,工厂提供安全通道,让工人在工余时使用运动场地、食品市场和电影院。工厂还提供来回工厂与市区之间的交通车服务。

案例三:非自愿加班

这个星期工厂已经连续加班四天。主管通知工人今天仍需要加班。有两个工人告诉主管由于个人及家庭原因,他们今天不能加班。主管告诉他们必须加班,因为有重要订单要完成。如果他们拒绝加班就会被解雇。

工厂错在哪里?

所有加班必须工人自愿。非自愿加班不符合强迫劳工准则。

工厂应该怎么做?

主管询问生产线上的每名工人当天是否愿意加班。两个操作人员说由于个人及家庭原因不能加班。管理人员告诉他们下班之后可以离开。生产线其余工人自愿加班工作。

在很多国家,法律要求自愿加班须以书面形式记录。因此,主管给生产线工人发放自愿加班申请表。该表写明当天需要加班且自愿加班的工人应在上面签名。然后,主管将申请表送交人事部门,作为工卡和计算加班的备查文件。

最佳实践

及时更新工厂管理人员指南,解释公司的加班政策,并强调对于全体员工加班应是自愿行为。

员工入职时进行员工手册和自愿加班政策培训。此外,工厂经理开发持续性交叉培训项目,使工人能够完成不同工作任务。这样,在同事不能或不愿加班的时候,来自相同或不同部门的工人可在不同岗位上加班。修订管理体系,建立追踪系统;如果工人每周工时接近60小时,经理应受到提醒。

除此之外,工厂分析其生产能力、工作时间表、工人总人数和每季订单特点,并基于当前员工人数和技术水平决定每周工作 60 小时情况下所能完成的最大订单量。


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